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重塑良好金融生态的“榆林样本”

日期:2019-03-14  来源:金融时报   责任编辑:朗朗

本报记者张沛

陕西省榆林市是一座内陆资源型城市,经历过能源经济发展的黄金期。但随着2011年煤炭价格触顶下跌,榆林经济发展陷入困境。当地重信守义的信用环境遭受重创,金融生态明显恶化。

“我们市委市政府深刻认识到,中央确定的三大攻坚战,是榆林实现高质量发展,必须爬过的坡、迈过的坎。”全国人大代表、榆林市市长李春临日前在驻地接受《金融时报》记者采访时表示,过去一年,在陕西省委省政府的坚强领导下,榆林市委市政府将防控金融风险摆在突出位置,坚决整治金融生态环境。

那么,榆林采取了哪些措施来重塑良好的金融生态呢?

李春临介绍称,榆林市政府和相关县市区政府共出资16亿元,成立了化债基金和民营经济发展基金。榆林还与陕西金融资产管理股份有限公司合作,注册10亿元,成立了榆林金融资产管理有限公司,来盘活银行及企业不良资产。

榆林一方面夯实银行主体责任,综合运用核销、批量转让、盘活转化、以物抵债、资产证券化等手段,拓宽不良贷款处置渠道;另一方面落实县区属地责任,采取“一县一交办,一行一策略”的工作方法,形成不良贷款化解合力。同时,深入开展涉金融案件专项清理行动,开通绿色通道,全面推动金融诉讼案件快立、快审、快判、快结,严厉打击金融诈骗、非法集资等违法行为。

“我市出台了《榆林市个人信用管理办法》《榆林市信用红黑名单及联合奖惩对象管理制度》等六个文件,从源头上治理榆林信用环境,提高‘诚信光荣、失信可耻’意识,推动‘诚信榆林’建设。”李春临说。

“我们自己也认识到,榆林要想整治金融乱象,必须首先从公职人员做起。”李春临告诉《金融时报》记者,结合中央有关文件精神和地方实际,榆林开展公职人员不良贷款专项治理,出台了《关于扩大信用报告使用范围的意见》,对党代表、人大代表、政协委员、工商联常委(执委)、各人民团体任职的候选人以及拟提拔的公职人员、招考录取的公职人员在资格审查时,增加对个人信用报告的审查。而对政府性资金支持的企业以及在政府招投标、采购、行业审批、市场准入、资质审核等方面,也率先使用相关市场主体的信用记录和信用报告。

通过因地制宜、多管齐下,截至2018年12月末,榆林银行业金融机构不良贷款率较年初下降了5.27个百分点;全市银行业金融机构累计化解不良贷款占全省不良贷款处置总额的50%以上。榆林市社会信用不良指数从年初的13.78%降至2.87%,在国家信息中心发布的全国262个地级市综合信用排名中由年初的倒数第3位跃升到第86位,榆林的信用状况明显改善。

李春临强调,榆林在改善金融生态的同时,进一步优化营商环境,推动民营企业提质增效。比如,2019年1月,出台《关于加快民营经济高质量发展的实施意见》,从建立新型亲清政商关系、实施企业减负行动、解决融资难题、营造公平环境等方面,提出了25条含金量十足的具体措施,必将全面激发榆林民营经济发展活力。

“在高质量发展的征程中,必须解决好以前高速增长阶段积累的问题和风险,从而促进经济转型升级,更好满足人民日益增长的美好生活需要。”李春临总结道。

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